Etapas do processo de análise global dos
riscos.
Um processo de
análise global dos riscos é composto das seguintes etapas:
Classificação das etapas de trabalho
Um passo
importante para a realização de uma análise prévia é a organização do trabalho
a ser realizado através de uma listagem classificada por setor, cargo e
descrição de atividades. Vejamos algumas das maneiras para classificarmos as
atividades de trabalho:
A.
Reconhecimento das instalações e classificação
das áreas entre internas e externas;
B.
Fases do processo produtivo ou da prestação de
um serviço;
C.
Planejamento e processo de execução das tarefas;
D.
Atividades definidas, como por exemplo, operador
de máquina empilhadeira, etc.
Coleta de informações e demais aspectos das
atividades de trabalho que podem ser analisados:
- Tarefas
realizadas, sua duração e frequência;
- Locais onde o trabalho é feito;
- Quem faz o trabalho, sua habitualidade,
eventualidade ou ocasionalidade;
- Outras pessoas que possam ser afetadas por
atividades de trabalho (por exemplo, setores no entorno, visitantes, subcontratados,
público em geral);
- Condição de capacitação e formação dos
trabalhadores para a execução das suas tarefas;
- Procedimentos para realização dos trabalhos
devidamente organizados, documentados que comprovem a ciência do trabalhador;
- Condição das instalações, máquinas e
equipamentos utilizados;
- Ferramentas manuais motorizadas utilizadas;
- Observância das instruções dos fabricantes e
fornecedores para a operação e manutenção de instalações, máquinas e
equipamentos;
- Tamanho,
forma, características superficiais e peso de cargas a serem manuseados;
- Aspectos relacionados com a movimentação cargas,
como distância e altura;
- Métodos e mecanismos de transporte utilizados;
- Substâncias e produtos utilizados e gerados nos
processos produtivos que se relaciona direta ou indiretamente com o trabalho;
- O estado físico das substâncias utilizadas
(fumos, gases, vapores, líquidos, pó, sólidos).
- Conteúdo e recomendações da FISPQ – Ficha de
Informação de Segurança de Produtos Químicos e da rotulagem das substâncias
utilizadas.
- Requisitos da legislação em vigor sobre a forma
de fazer o trabalho, instalações, máquinas e substâncias utilizadas.
- Medidas de controlo existentes.
- Ações corretivas com base no histórico de incidentes,
acidentes, doenças ocupacionais decorrentes da atividade desenvolvida
equipamentos e, substâncias utilizadas nos processos produtivos. A informação
deve ser procurada dentro e fora da organização;
- Formas de gerenciamento dos riscos relacionadas
com as atividades existentes;
- Organização do trabalho.
Análise de Risco
Identificação do Perigo
Podemos adotar
três questionamentos básicos para identificação do perigo, são eles:
A.
Existe uma ou mais fontes geradoras de dano?
B.
O que (ou quem) pode ser danificado?
C.
Como podem ocorrer os danos?
A fim de auxiliar no processo de identificação de perigos, é uma
boa prática classificá-los de diferentes maneiras, por exemplo, por temas:
mecânica, elétrica, radiação, produtos químicos, incêndios, explosões, etc...
De maneira geral, com vistas a complementar a identificação
de perigo, podemos adotar uma lista de perguntas, como por exemplo: Durante as
atividades de trabalho, quais são os perigos existentes?
- Contusões e cortes;
- Queda do mesmo nível;
- Queda de pessoas em desníveis;
- Queda de ferramentas, materiais, etc., em
atividades realizadas em altura;
- Arranjo físico inadequado;
- Atividades em confinamento;
- Riscos associados à movimentação manual de
cargas;
- Riscos em instalações e máquinas associados com
a montagem, transporte, operação, manutenção, transformação, reparação e remoção
de insumos produtivos e/ou inerentes à natureza do serviço prestado;
- Transportes veiculares perigosos, tanto o
transporte interno e transporte rodoviário;
- Ocorrência de incêndios e explosões;
- Substâncias que podem causar dano ao serem inaladas;
- Substâncias ou agentes que podem danificar os
olhos;
- Substâncias que podem causar danos por contato
ou absorção através da pele;
- Substâncias que podem causar danos quando
ingerido;
- Fontes de energia perigosas, como por exemplo,
eletricidade, radiação, ruído e vibração;
- Perturbações musculoesqueléticas resultantes de
movimentos repetitivos;
- Ambiente térmico inadequado;
- Iluminação inadequada;
- Rotas de fuga e de ações emergenciais
obstruídas, inadequadas ou inexistentes.
As
perguntas acima não são exaustivas, porém, norteadoras, para que uma análise de
riscos seja minimamente suportada por informações basais que auxiliem na
percepção dos fatores que impactam as atividades de trabalho, na segurança dos
trabalhadores e das instalações.
Estimativa do risco
Determinando a severidade do dano
Para determinar a gravidade potencial dos danos devem
ser considerados:
a) as partes do corpo que serão afetados;
b) natureza do dano, graduando-o de ligeiramente danoso até
extremamente danoso.
Exemplos de ligeiramente
danoso (LD):
• danos superficiais: pequenos cortes e contusões,
poeira que provocam irritação nos olhos;
• desconforto e irritação, por exemplo: dor de cabeça.
Exemplos de danoso
(D):
• lacerações, queimaduras, choques, entorses, fraturas
importantes menores.
• A surdez, dermatite, asma, desordens
músculo-esqueléticas, uma doença que leva a uma deficiência menor.
Exemplos de extremamente
danoso (ED):
• As amputações, fraturas principais, envenenamento,
lesões múltiplas, lesões fatais.
• Câncer e outras doenças crónicas que encurtam drasticamente
a vida ou incapacidade permanente para o exercício do trabalho.
Probabilidade da ocorrência do dano
A probabilidade de que o dano ocorra pode mudar de baixa para
alta, com os seguintes critérios:
• Alta probabilidade:
o dano ocorrerá sempre ou quase sempre;
• probabilidade média:
o dano ocorrerá em algumas ocasiões;
• Baixa probabilidade:
o dano irá ocorrer raramente.
Ao estabelecermos a probabilidade da ocorrência de danos,
devemos considerar as medidas de controle implementadas, sua efetividade, aspectos
legais e de boas práticas e medidas de controle específicas, sejam de cunho
administrativo ou de engenharia.
Além das informações
sobre as atividades de trabalho, devemos considerar outros fatores, como:
- Trabalhadores particularmente sensíveis a certos riscos (características pessoais ou da condição biológica);
- A frequência da exposição ao perigo (habitualidade, eventualidade e ocasionalidade);
- Falhas na operação dos processos e/ou serviços;
- Problemas nas instalações, componentes de máquinas e equipamentos, bem como seus dispositivos de segurança;
- Os processos de trabalho e a exposição do trabalhador aos elementos de máquinas, equipamentos sem proteção e condições gerais dos postos de trabalho.
- Capacidade protetiva do EPI e o tempo de uso deste equipamento;
- Histórico e/ou registro de atividades realizadas abaixo dos padrões previamente estabelecidos, incidentes e acidentes.
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Tabela de Níveis de Risco
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CONSEQUÊNCIAS
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Ligeiramente danoso
(LD)
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Danoso
(D)
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Extremamente danoso
(ED)
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PROBABILIDADE
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BAIXA (B)
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Risco
trivial (T)
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Risco
Tolerável (TO)
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Risco
moderado
(MO)
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MÉDIA (M)
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Risco
Tolerável (TO)
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Risco
moderado
(MO)
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Risco
importante
(I)
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ALTA (A)
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Risco
moderado
(MO)
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Risco
importante
(I)
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Risco
intolerável
(IN)
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Avaliação e tomada de decisão sobre a tolerabilidade dos riscos
Os níveis de risco indicados na tabela acima, constituem
uma base para tomada de decisão para introdução de novos controles e melhoria
dos existentes, e nortear um as ações referentes aos prazos para implementações
de ações recomendadas em programas de prevenção e gerenciamento de riscos. A
tabela também indica os esforços necessários para controlar os riscos e a
urgência com que eles devem ser implementados de maneira proporcional aos
riscos analisados.
Riscos
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Ações e tempo especificado
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Trivial
(T)
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Não
se requer ação específica
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Tolerável
(TO)
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Não
há necessidade de melhorar a ação preventiva. Porém deve ser considerada a
implementação de mais soluções de baixo custo ou melhorias que não apresente
um peso econômico significativo. Verificações periódicas são necessárias para
garantir que a eficácia das medidas de controle que estão sendo mantidas.
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Moderado
(MO)
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Devem
ser feitos esforços para reduzir o risco, determinar os investimentos
necessários. As medidas para reduzir o risco devem ser implementadas em um
período determinado. Quando o risco moderado está associado com consequências
extremamente prejudiciais, serão necessárias novas medidas e estudos para estabelecer
com maior precisão, a probabilidade de danos, como base para a determinação da
necessidade de medidas de controle melhoradas.
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Importante
(I)
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O
trabalho não deve ser iniciado até que tenha sido reduzido o risco. Pode
exigir recursos consideráveis para o controle de risco. Quando o risco
corresponde a um trabalho que está sendo feito, o problema deve ser remediado
em menos tempo do que os riscos moderados.
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Intolerável
(IN)
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Não
se deve começar ou continuar o trabalho até que haja redução do risco. Se não
é possível se reduzir o risco, mesmo com recursos ilimitados, o trabalho
dever ser paralisado de modo imediato e sua continuidade proibida até a
implementação de soluções que garantam a integridade física e saúde dos
trabalhadores.
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Traduzido e adaptado de: http://www.insht.es/portal/site/Insht/
Por Fabio Alexandre Dias